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2013年养殖业,养殖业规模

发布于:2024-06-08 作者:阿西 阅读:11

2013年养殖业,养殖业规模

1. 养殖业规模

目前没有严格数目规定,地方政府环保部门根据地方情况决定(是否对居住环境有污染),一般100头以上。

散养户养猪,主要解决农副产品了、蔬菜青草等人不吃的物质,一是节约资源、减少环境污染二是可以增加农户收入。但是,规模养殖场,肯定对环境有污染,所以在居民集中居住地禁止规模养殖场!不在禁养区,也需要通过环保评估,办理执照。至于多少算规模养猪,目前没有具体数目,主要是看地方情况,如果是偏远贫困山区,地广人稀,猪粪非常容易处理(甚至缺少肥料),对环境造不成污染,养殖100头猪,也不用办理执照。如果是城乡结合部,耕地少,粪便不好处理,居民容易投诉,估计养10头猪都需要执照!所以,养猪多少,需要办理营业执照,主要是看地方政府环保部门,环保评估而定。

2. 养殖业规模标准

在农村养猪达100头以上规模才需要办证。具体要根据当地政府决定,就得到有关部门办理手续,首先经土地局审核通过,再要环境保护局审核通过环评。

3. 养殖业规模化经营不足

1、加快实行农产品目标价格补贴制度

  目前对农产品的价格保护以最低收购价为主要形式,但是在收购过程中存在收购中介牟利,中间交易成本较高等政策执行不到位的问题。建议政府对目前的收购价格制度进行改革,实行农产品首先是主要粮食产品目标价格补贴制度。从世界范围看,美国、欧盟、日本等国家和地区均以农产品目标价格补贴作为农业补贴的主要形式。欧盟每个农户平均每年获得政府补贴超过15万元人民币,欧盟和美国农民40%以上的收入来自政府补贴;韩国、冰岛、日本、挪威、瑞士等国的补贴更高,农民收入中有60%来自政府补贴。农产品目标价格的确定应综合考虑农产品生产总成本(即物化成本和地租成本)、基本利润以及市场供需关系,国家财政对达不到目标价格的给予补贴。同时,应提高中央财政总体补贴力度,加大对中西部地区产粮大省、大县的补贴力度,并向规模化经营的专业合作社、家庭农场、种养大户、种养殖基地倾斜。

  2、建立、完善土地流转制度

  土地流转制度的推行是为了克服家庭分散经营引发的生产低效率问题,实现农业生产规模化经营。但农地流转的实际情形令人担忧:其一是农地流转改变用途,非农化、非粮化现象频现;其二是农地用途管制主体缺位、流转机制缺陷等。建议政府一是出台级差地租的指导价格;二是对土地流转的出租方和经营方的合同签订给予见证服务,为合同双方提供相关的法律指导;三是为合同双方提供备案服务,便于监督,同时为经营方在向金融机构提出贷款申请时提供相应的证明服务。

  3、用差异化政策支持真正服务于农业的金融机构

  长久以来,农业生产一直存在“融资难”、“融资贵”的问题,这是实现规模化经营之路的重要瓶颈。建议一是政府相关部门支持设立真正服务三农的金融机构,支持组建由农业产业化龙头企业牵头的村镇银行和农村合作银行。二是对这类金融机构实行差别监管(如市场准入条件、存款准备金率、不良贷款率、涉农贷款规模等),鼓励农村金融机构开发涉农信贷产品。三是对真正服务三农的农村金融机构,政府应制定财政补贴和税收优惠政策。对服务三农不尽责的农村金融机构,也应制定相应惩处措施(如降低监管评级、限制业务拓展等)。

  4、大力发展农业生产自然灾害保险制度

  农业生产不仅市场风险大,而且受自然灾害影响大。这两大风险对农业规模化经营的影响更为严重。但目前的政策性农业保险覆盖范围窄、保险标准低、保险公司推诿责任等问题凸显,不能很好地保障农业生产尤其是规模化经营组织生产的持续性。美国的农业保险分别产量保险和和收入保险两类,其主要险种保单和费率由政府统一制定,联邦政府为参保农民提供保费补贴,保险业务由商业保险公司承担。美国联邦政府对农业保险提供保费补贴和业务费用补贴。建议政府部门要大力发展以国家财政作为保障的农业生产自然灾害保险制度,关键是自然灾害保险制度要全覆盖,合理确定保险赔偿,保证经营者有能力保持上年的同等经营规模。

  5、大力推进农民专业合作社的发展

  在农民专业合作社发展过程中,龙头企业参股农民专业合作社对于帮助合作社把握市场、提升规范经营等方面起到了极大的带动、推动作用,是提高农业规模化经营的最佳组织形式之一。隆平高科自2007年以来参与建立了48家农民专业合作社,七年来共增产粮食12万吨,入社农民亩均年增收200余元,累计增收3100余万元。建议国家大力支持龙头企业参加农民专业合作社的发展,在财政、税收、金融、人才培训等方面给予重点支持。

  6、发挥企业在农业科技创新和推广中的作用

  农业科技创新是实现农业规模化、集约化、现代化发展的基础。国家对农业科技的投入逐年增加,而科技产出却并不理想,主要存在三个问题:一是多头管理,“福利化、人情化”分配比较严重;二是没有形成差异化投入机制;行业龙头企业的应用研究获得的支持较少;三是鼓励支持原创性不够,“重复创新”时有发生。建议政府:一是鼓励企业创新,突出扶优扶强。优化资源配置,重点扶持优而强的企业,加快企业科技创新速度。二是坚持市场化原则。国家可建立农业科技创新立项、资金使用、成果评审的市场化机制,对科研机构、国有企业、民营企业一视同仁,使农业科技创新直接对准市场需求,用市场来检验科技成果。三是创新对企业扶持方式。国家要在农业科技创新上进行明确分工,应用性研究如品种选育等交给有实力的龙头企业来牵头开展,政府和企业签订项目责任书,具体科研则由企业自主组织实施。四是支持和鼓励企业参与科技成果转化“最后一公里”即科技推广与服务体系建设。

4. 养殖业规模化程度低的原因

一、规模化养殖标准及规定

1、规模化畜禽养殖场应具有一定的规模,指标是奶牛存栏大于或等于100头;肉牛出栏大于或等于200头;猪出栏大于或等于500头;肉鸡出栏大于或等于50000羽;蛋鸡存栏大于或等于20000羽。规模化畜禽养殖场应是当地农业、工商等行政主管部门批准,具有法人资格的养猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡的养殖场。

3、规模化养殖场标准,指国家支持农村集体经济组织农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区,发展规模化、标准化养殖。乡(镇)土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。

二、规模化养殖的利弊

1、规模化养殖的优势

(1)在科学饲养管理、养殖技术、疫病防治等方面优势明显,生产效率高,有利于疫病的防、控、治。

(2)提高了养殖业规模化、专业化、集约化和专业化水平。

(3)有利于提高养殖业的规模效益,降低市场销售风险。

(4)可长期较稳定地为社会提供安全的畜禽产品,有利于食品安全的监控。

(5)有利于推广工业饲料产品,带动相关产业的发展。

2、规模化养殖的劣势

(1)一次性固定投资过大,成本回收较慢,风险相对较大。

(2)规模化养殖因养殖密度大,容易带来疫病控制方面的风险。

(3)需大量消耗大量社会资源,如水、电等。

(4)如果规模养殖企业配套除污设施不够完善,将给生态环境造成相当程度的污染。

5. 养殖业规模以上是多少

目前我国猪场总数6713.7万个,100头以上的规模养殖场达50%。美国猪场总数仅7.1万个,但5000头以上猪场占60%。中国养猪产业的“猪周期”为:价格上涨→产量增加→价格降低→产量减少→价格再次上涨……我国生猪市场供过于求仍是基本局面,养猪业先天不足,品种、饲料过于依赖国际市场,母猪产仔率低。目前中国正处于农业社会+工业社会+信息交融的社会现代化阶段。

畜牧业现代化是历史发展的必然结果,这需要现代信息技术与物联网技术的支撑。

6. 养殖业规模化发展

对规模化养殖场的要求主要是,一是环境污染治理和综合利用要有大的投入。

二是养殖档案记录齐全可追溯。

三是防疫到位。

7. 养殖业规模以下

按照我们国家现行的政策规定,自然保护区范围之内应该禁止所有项目的规模养殖。

因为国家级自然保护区是现阶段最重要的保护对象,做好自然保护区的管理对于有效改善保护区内各项生物安全,进而做好国家生态安全屏障都具有十分重要的意义。而规模养殖必然会带来一些污染,对于自然保护区肯定会造成一定的负面影响。所以自然保护区内要禁止一切形式的规模养殖。

8. 养殖业规模化

1.国土资源部最新制定的《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》规定:养殖用地属于农业用地,其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为,占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。由此可见,现在养殖用地的审批越来越严格。

2.养殖用地也不是说建造就能建造的,主要需要满足环评设计的要求,并且《动物防疫条件合格证》也必须要有,否则会对环境和生活造成影响。

3.此外,养殖用地还需要符合以下几个条件:

(1)不能破坏种植条件,不能破坏耕地的耕作层。

(2)不能在农田保护区内建设,只能建在非保护农田上。

(3)禁养区内不能建设养殖场。必须远离河流、饮用水源和村庄等。

(4)必须达到环评设计要求,取得《动物防疫条件合格证》。无论是小型养殖户,还是规模性养殖场;无论是单位还是个人,均需要持有《动物防疫条件合格证》。否则,即便建好养殖场所,也不允许进行养殖!

一般来讲,不同类型的设施农业用地在面积规模的限制上也是有差异的。

畜禽水产养殖设施用地上,又以下规模限制要求:

(1)畜禽养殖辅助设施用地规模原则上控制在项目用地的10%以内,最多不超过15亩,为支持生猪生产和奶业振兴,生猪和奶牛养殖不受15亩上限规定。

(2)水产养殖辅助设施用地规模原则上控制在项目用地面积的7%以内,最多不超过10亩。

因此,只要在这个面积范围内,都是可以申请建设水面养殖场的。当然,养殖设施允许建设多层建筑,但必须符合相关规划、建设安全和生物防疫等方面要求。

另外,大家还需要注意的是,建设水产养殖场,水产养殖设施禁止使用永久基本农田。在建好水产养殖场之后,需要登记备案,一般来讲可以到辖区动物防疫站或县农业农村局渔政管理站办理。

9. 养殖业规模化指的是养殖户还是养殖场

根据生产功能,养殖场通常分为生产区、生产辅助区、生活管理区和废弃物处理与病畜禽隔离区。

一般要求如下:(1)生产区。主要设置不同类型的畜禽舍及相应配套的生产车间等。比如养鸡场要设置蛋库、孵化室。大中型家畜要设置家畜采精室、人工授精室、家畜装车台等建筑,这是畜禽场的核心。 为了保证防疫安全,在生产区中应将种畜禽、幼畜禽与生产群畜禽分开,设在不同区域饲养。

(2)生产辅助区。主要是由饲料库、饲料加工车间和供水、供电、供热、维修、仓库等建筑设施组成。

(3)生活管理区。包括办公室、接待室、会议室、技术资料室、化验室、食堂餐厅、职工值班宿舍、厕所、传达室、警卫值班室以及围墙和大门,外来人员第一次更衣消毒室和车辆消毒设施等办公管理用房和生活用房。 

(4)废弃物处理与病畜禽隔离区。隔离区内主要有兽医室、隔离畜禽舍、畜禽尸体解剖室、畜禽病尸高压灭菌或焚烧处理设备、粪便和污水储存和处理设施。

10. 养殖业规模经营标准

规模化畜禽养殖场是指经过当地农业、工商等行政主管部门批准,具有法人资格的奶牛、蛋鸡、养猪、肉鸡等养殖场,具有有一定的规模,指标是肉牛出栏大于或等于200头,蛋鸡存栏大于或等于20000羽,猪出栏大于或等于500头,奶牛存栏大于或等于100头,肉鸡出栏大于或等于50000羽。

国家也非常支持集体经济组织农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区,发展规模化、标准化养殖。

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